 |
 |
|
|
|
|
рус | eng |
 |
|
||||||
|
|
После увольнения чиновников, отвечающих за сектор ЖКХ, правительство начало масштабную реформу рынка коммунальных услуг. Кабмин предложил объединить в пределах областей все водоканалы и теплокоммунэнерго и ввести единый по всей стране тариф на их услуги. Участники рынка считают, что укрупнение его игроков затруднит приток инвестиций в эту отрасль, а основная нагрузка по дотированию потребления воды в засушливых областях ляжет на потребителей других регионов.
 Решение НКРЭ о повышении с 1 января 2011 года тарифов на тепловую энергию для 160 теплоснабжающих компаний лишь первая ласточка. В апреле 2011 года ожидается очередное повышение цен на газ для населения и коммунальных компаний. А значит, уже осенью тарифы на жилкоммуслуги будут повторно пересмотрены. Как это ни печально констатировать, но запаса прочности у жилищно-коммунального хозяйства Украины практически не осталось. Мы потеряли время, и теперь правительство, чтобы избежать тяжелых последствий, применяет шоковую терапию. Но тотальное повышение цен на жилищно-коммунальные услуги может повлечь за собой увеличения долгов в отрасли и не принести должного эффекта.
Кабинет министров предложил узаконить автоматический механизм расчетов коммунальных предприятий за энергоносители. Тепло- и водоснабжающие компании обяжут открывать спецсчета, с которых будет проводиться оплата потребленного газа и электроэнергии. Участники рынка поддерживают инициативу, но предупреждают, что они лишатся права свободно оперировать средствами. Эксперты считают, что внедрение спецсчетов должно сопровождаться усилением госконтроля за их работой.
Министерство по вопросам ЖКХ предложило увеличить финансирование госпрограммы "Питьевая вода" более чем вдвое – до 12,1 млрд грн. Это обусловлено тем, что за последние четыре года на ее реализацию было выделено всего 200 млн грн. Эксперты уверены, что требования МВФ по сокращению госрасходов не позволят профинансировать программу в полном объеме, а для инвесторов ЖКХ все еще остается рискованной отраслью. МинЖКХ обнародовало проект изменений в госпрограмму "'Питьевая вода Украины' на 2006-2020 годы", на финансирование которой ранее предусматривалось 5,2 млрд грн.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства (МинЖКХ) прогнозирует подорожание цен на тепло и горячую воду вследствие роста цены на газ. По расчетам министерства, горячая вода и свет станут дороже на 20-25%. Глава МинЖКХ отметил, что в себестоимости тепла и воды газ составляет, в среднем, 53%, но процент увеличения цены коммунальных услуг будет зависеть от того, как ТЭЦ реализуют программы по поставке тепла. Повышение цены на газ необходимо оценивать как ее приведение к экономически обоснованному уровню. Министр добавил, что тарифы на тепло и горячую воду с 15 октября будет устанавливать НКРЭ, ранее тарифы на эти позиции определяли местные органы власти.
В районных администрациях утверждают, что в мэрии им запретили комментировать эту ситуацию. Неофициально же чиновники РГА заявляют, что 3 грн. за 1 кв. м — далеко не предел. По результатам слушаний на территории района услуги коммунальных ЖЭКов вырастут в цене в среднем до 4,2 грн. за 1 кв. м площади квартиры. Эти тарифы впервые будут полностью покрывать себестоимость услуг. Ведь на компенсацию их разницы, как это было ранее, в столичном бюджете тоже нет денег. Согласно постановлению Кабмина №529 жильцы даже будут оплачивать проведение текущих ремонтов в доме. Таким образом, в Киеве расценки КП вплотную приблизятся к тарифам частных ЖЭКов, составляющим в среднем по городу около 5 грн. за 1 кв. м площади квартиры.
Эксперты сомневаются в том, что министерству удастся реализовать задуманное.Денег в бюджете не хватит на реформирование отрасли. Кроме того, необходима соответствующая законодательная база. 19 апреля правительство отозвало все законопроекты, наработанные Кабмином Юлии Тимошенко, пообещав, что подготовит свои. На то, чтобы разработать все заново, нужно время, поэтому реальных изменений в отрасли в этом году ждать не стоит. По мнению экс-министра ЖКХ, отрасль сможет развиваться лишь тогда, когда тарифы на коммунальные услуги будут покрывать себестоимость и включать в себя инвестиционную составляющую, что активизирует приток иностранных инвестиций.
Представители районных администраций недоумевают, зачем городу брать ответственность за работу планово убыточных предприятий. Тарифы на обслуживание домов и придомовых территорий покрывают не более 70% себестоимости жилищных услуг. ЖЭКи поставлены в неравные условия с ОАО «АК «Киевэнерго» и ОАО «Киевводоканал» и накопили перед ними многомиллионные долги. При этом город не только не закладывает в бюджет деньги на компенсацию разницы в тарифах, но и не в полном объеме осуществляет запланированное финансирование на содержание жилого фонда. Солидарен с коллегой и заместитель главы Шевченковской РГА , киевская мэрия не перечисляет ЖЭКам даже субвенции из государственного бюджета за льготников, оплачивающих квартплату в неполном объеме. Переподчинение ЖЭКов не решит их финансовых проблем, а значит, не поможет улучшить качество предоставляемых услуг. К чему приводит отбирание полномочий у районов, все уже видели на примере сферы размещения малых архитектурных форм: бардак только усилился.
Рост коммунальных платежей и плохое качество предоставления услуг ЖКХ вынуждают украинцев обзаводиться собственными системами теплообеспечения. Оформить это легально позволяют судебные решения. На сегодняшний день судами первой инстанции уже вынесено более тысячи вердиктов, запрещающих местным властям препятствовать установке автономного отопления.По оценкам экспертов, уход от централизованного теплоснабжения 1 млн. квартир сокращает совокупно ежегодный доход компаний на $750 млн. При этом, по данным исследования, проведенного центром социальных технологий «Социополис» осенью 2009 года, 30% жителей многоквартирных домов готовы отказаться от центрального отопления в пользу автономного (установить индивидуальные газовые или электрические котлы). Единственным препятствием тому остается действующий запрет. Поначалу его обходили при помощи банальных взяток: нужные разрешения чиновники оформляли задним числом, когда упомянутый запрет еще не действовал. Теперь же к этому процессу подключили суды.
К середине января страна так и не узнала итогов выполнения Бюджета-2009. Официальные сайты Минфина, Госказначейства, Кабмина и даже Президента хранят гробовое молчание на этот счет (последний, правда, вероятнее всего, ввиду отсутствия какой-либо информации). По итогам года в Общий фонд госбюджета поступило 172,2 млрд грн. Соответственно, в декабре казна пополнилась 20 млрд грн. Таким образом, по итогам года выполнение бюджета составило 93,3%, а недобор средств превысил 12,4 млрд грн. Это означает, что дефицит Общего фонда госбюджета (запланированный и внеплановый) достиг 21,8 млрд грн., или около 2,4% ВВП.
1..10 ::
11..19
|
|
|
Copyright © Финансово-аналитическая группа "ПРО-Консалтинг": анализ рынков, маркетинговые исследования, бизнес-план 2004-2012 Создание сайта: LND |
Главная
