Антимонопольный комитет (АМК) Украины заявил о необходимости создания Национальной комиссии по регулированию транспорта Украины. Как сообщили в пресс-службе АМК, письмо с соответствующим предложением было направлено президенту Украины в начале этой недели. Цель - разобраться в необходимости повышения «Укрзализныцей» тарифов на свои услуги.

Напомним, что в марте АМК установил ряд нарушений в транспортной отрасли и, в частности, добился отмены приказов Министерства транспорта и связи, которые давали «Укрзализныце» исключительное право расширять перечень объектов грузов, подлежащих специальной военизированной охране, а также отказывать предпринимателям в перевозке грузов. Последним из конфликтов в транспортной отрасли стало противостояние Министерства экономики и руководства «Укрзализныци» относительно планируемого повышения тарифов на грузоперевозки. «Мы, как Министерство экономики, не поддерживаем то, что государственный монополист получает сверхприбыль», - заявил министр экономики Арсений Яценюк. При этом он отметил, что в 2005 г. валовой доход «Укрзализныци» составил 18 млрд. грн., а чистая прибыль компании после налогообложения - 2 млрд. грн. По мнению министра, этот результат является показателем достаточной рентабельности предприятия, и поэтому нет реальной необходимости повышения тарифов. АМК также обвинил Межведомственную комиссию и Тарифный совет, созданный при Минтрансе в январе этого года, в «эпизодической» и неэффективной работе.

В ответ на прозвучавшие обвинения железнодорожники заявили о том, что тех денег, которые государство направляет на развитие железных дорог, не хватает для закупки необходимого количества вагонов и поездов и поддержания существующего подвижного состава в надлежащем состоянии.

После чего в различных СМИ начала появляться противоречивая информация о повышении тарифов как на перевозку грузов, так и тарифов для пассажиров. На самом деле споры чиновников сейчас сконцентрировались вокруг нового сборника тарифов по грузоперевозкам, разработанного «Укрзализныцей» («Тарифное руководство №1»). На просьбу прокомментировать рассмотрение нового сборника тарифов «Укрзализныци» Тарифным советом директор департамента финансового регулирования и социально-экономической политики Минтранса Алим Демчук (отвечающий за функционирование Совета) заявил, что не располагает достаточными полномочиями, и рекомендовал обратиться в пресс-службу «Укрзализныци». В самой Государственной администрации считают, что сегодня железные дороги являются одним из наиболее доступных видов транспорта в Украине, которым осуществляется почти половина всех пассажирских перевозок. Согласно данным железнодорожного госмонополиста, доля доходов «Укрзализныци» от пассажирских перевозок в І квартале 2006 г. составила 8,4% общей суммы доходов от перевозок железнодорожным транспортом. При этом пассажирские перевозки на протяжении многих лет являются для государства убыточными. Свои убытки государственный монополист компенсирует из различных источников. И в первую очередь за счет грузовых перевозок. При этом сегодня украинские тарифы на перевозку грузов вдвое ниже, чем в России, и в пять раз ниже, чем в Европе. По мнению генерального директора ведомства Василия Гладких, исходя из этих фактов грузовые тарифы необходимо повышать на 1-2% в месяц с учетом процента инфляции.

Однако с мнением железнодорожников не согласны не только Минэкономики и АМК, но и непосредственные потребители железнодорожных услуг. «Из-за высоких тарифов, существующих даже сегодня, мы не можем вывезти с предприятий шлак - около 240 вагонов. Эти отходы превращаются в огромные терриконы, которые занимают землю. Если бы тарифы на грузоперевозки снизили, то представьте себе, сколько материала могла бы получить автомобильная отрасль, где шлак используется при строительстве дорог», - сокрушается генеральный директор ООО «Приазовский горно-обогатительный комбинат» Евгений Нечепуренко. По его словам, такая же ситуация сложилась не только на его комбинате, но и повсеместно на других металлургических предприятиях, что понизило рентабельность метпредприятий до 3-4%.

«Пока для нас приемлемо возить свою продукцию железнодорожным транспортом. Однако если тарифы буду повышаться, мы вынуждены будем перейти на автомобильный транспорт», - подчеркнул генеральный директор представительства компании «KNAUF» в Украине Александр Гавриш.

По мнению экспертов, повышение тарифов может привести к повторению прошлогодней потери грузопотоков «Укрзализныци». Правда, железнодорожники в этом вопросе ставку делают на специальные сквозные тарифы для международных грузопотоков и скидки украинским предприятиям при условии увеличения грузовых перевозок ж/д транспортом.

Свои убытки государственный монополист компенсирует за счет грузовых перевозок.

Новый сборник тарифов «Укрзализныця» разработала совместно с Минтрансом. По словам железнодорожников, «Тарифное руководство №1» в полной мере отвечает рыночным условиям и требованиям директив Европейского Союза относительно железнодорожного транспорта. «Предусматривается, что тариф должен быть разделен на инфраструктурную, локомотивную и вагонную составляющие. Новый документ, в отличие от ныне действующего тарифного руководства, который базируется еще на советском прейскуранте 1001, учитывает все особенности транспортировки грузов по территории Украины как независимого государства. Если брать усредненный итог с учетом объемов и расстояния перевозок за 2005 г., то общее увеличение тарифов, указанных в новом сборнике, составит 3,95%», - заявил первый заместитель начальника Главного коммерческого управления «Укрзализныци» Виктор Черный. Железнодорожники утверждают, что в новом сборнике тарифов устранены 27 видов сборов, которые либо не применялись, либо были надуманы (включая визирование документов ответственным работником станции, плату за обслуживание арендованного подвижного состава, сбор за перевод стрелок, открытие ворот и т. п.). Некоторые тарифные ставки были увеличены, другие - снижены, третьи - остались без изменений.

Решение о принятии нового «Тарифного руководства №1» остается за Кабмином. Следует сказать, что в настоящее время уже существует проект постановления по утверждению данного сборника тарифов. Замечания и предложения по поводу постановления могут быть направлены до 6 мая текущего года.

Справка

Согласно оперативным данным «Укрзализныци», объем грузоперевозок по итогам работы отрасли за I квартал 2006 г. составил 100,9 млн. т (-5% к аналогичному периоду предыдущего года). При этом грузооборот составил 51,3 млрд. т·км (-5,7%). В 2005 году за тот же период сопоставимые показатели динамики зафиксированы на уровне -2,1% и -3,8%, соответственно. В марте текущего года железнодорожным транспортом перевезено 35,2 млн. т грузов (снижение на 7,6% относительно марта 2005 г.) при грузообороте 18,15 млрд. т·км (-7,2%). При этом транзитная доля месяца составила 4,6 млн. т грузов (-6,1% к марту 2005 г.) при грузообороте 4,57 млрд. т·км (-2,6%).